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嘉兴市召开新修订《无线电管理条例》宣贯会 “

发布时间:2016-12-29 14:40浏览量:

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电话、广播、遥控车钥匙……人们的生活与无线电技术息息相关。日前,嘉兴市无线电管理局组织召开新修订的《无线电管理条例》宣贯会。记者从会上了解到,新修订的《条例》对“伪基站”、“黑广播”等严重影响百姓生活的违法行为加大了处罚力度。在智能制造、移动通信、物联网、车联网等新技术、新业态快速发展背景下,频谱资源的经济价值也在新《条例》中得到体现。

市无线电管理局局长严文忠介绍说,1993年颁布的《条例》共十章45条,修订后的《条例》分九章85条,修订内容比较全面。新《条例》主要包括无线电频率管理、台站管理、发射设备管理以及无线电涉外管理等内容,完善了有效开发利用无线电频率的管理制度,减少并规范了无线电行政审批,强化事中事后监管,加大对“伪基站”等违法犯罪活动的惩戒力度。

使用权可拍卖、转让

网上审批便民

引人关注的是,新《条例》明确了公众移动通信等商用频率的招标、拍卖等市场化配置机制,新设了闲置频率的收回制度、无线电发射设备销售备案和维修管理制度,加强了事中事后监管,填补了无线电管理法律制度空白。

新《条例》十七条明确:“地面公众移动通信等商用无线电频率的使用许可,可以依照有关法律、行政法规的规定采取招标、拍卖的方式。”这是修订后新增的内容。有业内人士认为,频谱资源的经济价值目前主要体现在公共通信领域。采取招标拍卖等形式有利于频谱资源价值最大化。值得注意的是,新修订的《条例》首开无线频率使用权转让之门。而在“93版”《条例》中对转让行为的规定是“严禁私自转让无线电频率使用权”。

在简政放权方面,新修订的《条例》取消了研制无线电发射设备用频核准等审批项目,下放了大多数无线电台(站)的审批权;对保留的审批事项,也优化了审批程序,规范了审批条件和流程,最大限度地缩小审批范围;对于业余电台用频、设置使用公众移动通信终端、微功率短距离发射设备等与群众关系密切、数量众多的频率、台站和设备,明确取消了相关审批要求,给市场主体松绑,释放企业发展活力。

严文忠介绍说,从2012年开始,我市无线电管理部门开始实行政务服务便民措施。涉及无线电业务的前期审批手续基本都能在网上申报并完成审批,申报主体只需要最后上门拿证即可。

最高可罚50万元

提高违法成本

数据显示,“十二五”期间,全国无线电管理机构共查处了6500余起无线电干扰、3951起“伪基站”案件、3301件“黑广播”案件,维护了无线电使用的正常秩序。

“伪基站”为祸民众。严文忠介绍说,多年前“伪基站”主要以房产广告为主,近年来已演变成为电信诈骗的帮凶。铁杆国际对此,无线电管理部门购置了巡测设备,通过“扫街”方式对全市范围内的无线电违法行为进行监测。嘉兴移动公司通过全网覆盖的后台侦测系统也能及时发现“伪基站”的蛛丝马迹。

新修订的《条例》另外一个引人关注的热点是罚则部分。以对“伪基站”的处罚为例,原《条例》对此的罚款限额为“1000元至5000元”。新《条例》则将擅自设置使用电台的罚款上限提高到了50万元。对于擅自设置、使用电台从事诈骗等违法活动,构成犯罪的还将依法追究刑事责任。对非法无线电发射活动,新《条例》要求暂扣设备、查封电台、实施技术阻断,提高了违法的成本。